根據(jù)《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步公開(kāi)省政府各部門(mén)行政審批事項(xiàng)等相關(guān)工作的通知》(甘政辦發(fā)〔2014〕39號(hào))要求,為深入推進(jìn)行政審批制度改革,現(xiàn)將我廳目前保留的6項(xiàng)行政許可項(xiàng)目、1項(xiàng)非行政許可審批項(xiàng)目和2項(xiàng)政府對(duì)行政相對(duì)人的備案制管理事項(xiàng)向社會(huì)公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督。
社會(huì)各界如對(duì)我廳進(jìn)一步取消和下放行政審批事項(xiàng)有意見(jiàn)建議,可通過(guò)以下方式反饋:
1、電子郵箱:gshbtfgc@163.com
2、信函地址:甘肅省蘭州市城關(guān)區(qū)廣場(chǎng)南路77號(hào)省環(huán)保廳政策法規(guī)處(郵編:730030),請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌靶姓徟弊謽印?
甘肅省環(huán)境保護(hù)廳
2014年3月14日
附件1
行政審批項(xiàng)目分類處理表(一)
(擬保留的行政許可項(xiàng)目)
序號(hào)
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項(xiàng)目
名稱
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子項(xiàng)
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設(shè)立依據(jù)
(法律、法規(guī)、地方性法規(guī)、政府規(guī)章及其具體條款摘要)
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辦理要件
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辦理程序
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其他共同審批部門(mén)
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時(shí)限
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審批對(duì)象
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現(xiàn)實(shí)施
機(jī)關(guān)
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處理
結(jié)果
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1
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由省環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)的建設(shè)項(xiàng)目(含核與輻射類)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)、環(huán)境影響 登記表的審批及竣工驗(yàn)收
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無(wú)
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1、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》(1989年12月26日主席令第22號(hào))第十三條第二款:“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū),必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對(duì)環(huán)境的影響作出評(píng)價(jià),規(guī)定防治措施,經(jīng)項(xiàng)目主管部門(mén)預(yù)審后并依照規(guī)定的程序報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。環(huán)境影響報(bào)告書(shū)經(jīng)批準(zhǔn)后,計(jì)劃部門(mén)方可批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)?!?
2、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》(2002年10月28日主席令第77號(hào))第二十二條第一款:“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,由建設(shè)單位按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批;建設(shè)項(xiàng)目有行業(yè)主管部門(mén)的,其環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或者環(huán)境影響報(bào)告表應(yīng)當(dāng)經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)預(yù)審后,報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批。第三款:“審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到環(huán)境影響報(bào)告書(shū)之日起六十日內(nèi),收到環(huán)境影響報(bào)告表之日起三十日內(nèi),收到環(huán)境影響登記表之日起十五日內(nèi),分別作出審批決定并書(shū)面通知建設(shè)單位。”
3、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》(1989年12月26日主席令第22號(hào))第二十六條第一款:“建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境保護(hù)影響報(bào)告書(shū)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)驗(yàn)收合格后,該建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者使用?!?、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》(1998年11月29日國(guó)務(wù)院令第253號(hào))第二十條第一款:“建設(shè)項(xiàng)目竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徟摻ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén),申請(qǐng)?jiān)摻ㄔO(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。第二十二條:環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)之日起30日內(nèi),完成驗(yàn)收。”5、根據(jù)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈甘肅省人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(廳字〔2009〕16號(hào))和《中共甘肅省委甘肅省人民政府關(guān)于印發(fā)〈甘肅省人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(省委發(fā)〔2009〕9號(hào))精神,設(shè)立甘肅省環(huán)境保護(hù)廳(甘肅省核安全局),為省政府組成部門(mén)。
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一、建設(shè)項(xiàng)目審批要件:1、報(bào)請(qǐng)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件申請(qǐng)書(shū)1份;2、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件文字版一式2份;3、建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)文件(審批制項(xiàng)目)或備案準(zhǔn)予文件(備案制項(xiàng)目)1份;4、建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)范圍的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)報(bào)告。
二、竣工驗(yàn)收要件:1、市、州環(huán)保部門(mén)出具的試運(yùn)行許可文件,紙件1份;2、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收申請(qǐng)(從省環(huán)保廳網(wǎng)站下載規(guī)范格式填報(bào)),紙件2份;3、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或調(diào)查報(bào)告,紙件2份,電子件1份;4、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件要求開(kāi)展環(huán)境監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目,提交施工期環(huán)境監(jiān)理報(bào)告,紙件1份。
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一、建設(shè)項(xiàng)目審批:1、建設(shè)單位根據(jù)環(huán)保部《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)分類管理名錄》(在環(huán)保部網(wǎng)站有公布)中的規(guī)定確定編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表);2、建設(shè)單位委托或招標(biāo)確定有資質(zhì)的環(huán)評(píng)單位;3、環(huán)評(píng)單位編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表);4、技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)組織技術(shù)評(píng)審;5、核與輻射類報(bào)核安全處,其他類報(bào)環(huán)評(píng)處。6、環(huán)保部門(mén)內(nèi)部審查并批復(fù)。
二、竣工驗(yàn)收:1、建設(shè)項(xiàng)目竣工后,環(huán)評(píng)批復(fù)文件要求進(jìn)行試生產(chǎn)的,建設(shè)單位向市、州環(huán)保部門(mén)申請(qǐng)?jiān)嚿a(chǎn),經(jīng)批準(zhǔn)后方可試生產(chǎn);2、在3個(gè)月的試生產(chǎn)期內(nèi),建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)委托有相應(yīng)資質(zhì)的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或調(diào)查單位開(kāi)展項(xiàng)目驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或調(diào)查工作,編制驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或調(diào)查報(bào)告; 3、建設(shè)單位在環(huán)保部門(mén)登記;4、省環(huán)保廳組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收檢查; 5、建設(shè)單位提交驗(yàn)收申請(qǐng)的有關(guān)申報(bào)材料; 6、核與輻射類報(bào)核安全處,其他類報(bào)環(huán)評(píng)處。7、經(jīng)省環(huán)保廳內(nèi)部審查通過(guò),辦理驗(yàn)收審批手續(xù)。
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無(wú)
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報(bào)告書(shū)30日,報(bào)告表20日,登記表7日,竣工驗(yàn)收20日
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企事業(yè)單位
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省環(huán)境保護(hù)廳
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2
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危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)
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無(wú)
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1、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》(2004年12月29日主席令第31號(hào)修正)第五十七條第一款:“從事收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位,必須向縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證;從事利用危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位,必須向國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證。具體管理辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定?!?、《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》(2004年5月30日國(guó)務(wù)院令第408號(hào))第四條:“縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依照本辦法的規(guī)定,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的審批頒發(fā)與監(jiān)督管理工作?!钡谄邨l:“國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證實(shí)行分級(jí)審批頒發(fā)。下列單位的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證,由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)審批頒發(fā):(一)年焚燒1萬(wàn)噸以上危險(xiǎn)廢物的;(二)處置含多氯聯(lián)苯、汞等對(duì)環(huán)境和人體健康威脅極大的危險(xiǎn)廢物的;(三)利用列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的綜合性集中處置設(shè)施處置危險(xiǎn)廢物的。醫(yī)療廢物集中處置單位的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證,由醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)審批頒發(fā)。 危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證,由縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)審批頒發(fā)。本條第二款、第三款、第四款規(guī)定之外的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)審批頒發(fā)。
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1.企業(yè)基本情況2.企業(yè)3名以上環(huán)境工程專業(yè)或者相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上職稱,并有3年以上固體廢物污染治理經(jīng)歷的技術(shù)人員相關(guān)證書(shū)復(fù)印件、證明材料。3.危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照,駕駛員證、押運(yùn)員證復(fù)印件,運(yùn)輸合同等復(fù)印件。4.包裝工具,中轉(zhuǎn)和臨時(shí)存放設(shè)施、設(shè)備以及經(jīng)驗(yàn)收合格的貯存設(shè)施、設(shè)備相關(guān)說(shuō)明材料。5.危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,處置設(shè)施、設(shè)備和配套的污染防治設(shè)施相關(guān)材料。6.已建項(xiàng)目應(yīng)提供環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收意見(jiàn);新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目還應(yīng)提供建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)批復(fù)文件。7.處置技術(shù)和工藝介紹,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告。8.保證危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)安全的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急救援措施及方案。9.以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物的,提供填埋場(chǎng)所的土地使用權(quán)證明材料。
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1.受理。省環(huán)保廳污染防治處對(duì)申請(qǐng)材料模板符合許可條件的,予以受理,并委托甘肅省固體廢物管理中心對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行技術(shù)審查。
2.技術(shù)審查。省固廢管理中心組織開(kāi)展申請(qǐng)材料審查、現(xiàn)場(chǎng)核查工作,并確定評(píng)審專家組。評(píng)審專家組人數(shù)應(yīng)不少于3名,并至少包括1名申請(qǐng)單位經(jīng)營(yíng)設(shè)施所在地環(huán)保部門(mén)推薦的專家,專家構(gòu)成應(yīng)包括技術(shù)專家和管理專家。專家組應(yīng)對(duì)申請(qǐng)單位提交的申請(qǐng)材料(包括環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,并對(duì)申請(qǐng)單位的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)狀況進(jìn)行評(píng)審,提出專家評(píng)審意見(jiàn)。3.公示與決定。對(duì)通過(guò)專家組現(xiàn)場(chǎng)核查的申請(qǐng)單位,按照《中國(guó)人民共和國(guó)行政許可法》的規(guī)定,省環(huán)保廳將在甘肅省環(huán)保廳網(wǎng)站上予以公示7個(gè)工作日,征求相關(guān)單位和個(gè)人的建議和意見(jiàn)。根據(jù)公示結(jié)果,上報(bào)廳務(wù)會(huì)議審議,做出是否頒發(fā)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的決定。4.頒證與公告。省環(huán)保廳對(duì)符合條件的申請(qǐng)單位頒發(fā)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證,并在甘肅省環(huán)保廳網(wǎng)站予以公告。
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無(wú)
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20日
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企事業(yè)單位
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省環(huán)境保護(hù)廳
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3
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固體廢物跨省轉(zhuǎn)移和危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移許可
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無(wú)
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《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》(2004年12月29日主席令第31號(hào)修正)第二十三條:“轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的,應(yīng)當(dāng)向固體廢物移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)。移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)商經(jīng)接受地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)同意后,方可批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移該固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域。未經(jīng)批準(zhǔn)的,不得轉(zhuǎn)移?!?
第五十九條“轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定填寫(xiě)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單,并向危險(xiǎn)廢物移出地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)。移出地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)商經(jīng)接受地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)同意后,方可批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移該危險(xiǎn)廢物。未經(jīng)批準(zhǔn)的,不得轉(zhuǎn)移?!?
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(一)一般固體廢物跨省轉(zhuǎn)移辦理要件:1、一般固廢跨省轉(zhuǎn)移申請(qǐng)報(bào)告;2、經(jīng)所在市(州)環(huán)保部門(mén)預(yù)審并簽署意見(jiàn)的一般固廢跨省轉(zhuǎn)移報(bào)批表;3、一般固廢產(chǎn)生、接收單位組織機(jī)構(gòu)代碼證副本、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本;4、一般固廢資源化、無(wú)害化利用處置方案;5、接受單位所在地省級(jí)環(huán)保部門(mén)出具的該單位環(huán)保守法證明;6、一般固廢跨省轉(zhuǎn)移運(yùn)輸應(yīng)急方案。(二)危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移辦理要件:1、危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移申請(qǐng)報(bào)告;
2、經(jīng)所在市(州)環(huán)保部門(mén)預(yù)審并簽署意見(jiàn)的危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移報(bào)批表;3、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、接受單位組織機(jī)構(gòu)代碼證副本、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證書(shū)副本;4、危險(xiǎn)廢物資源化、無(wú)害化利用處置方案;5、危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移運(yùn)輸應(yīng)急方案。
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1.固體(危險(xiǎn))廢物轉(zhuǎn)移申請(qǐng)單位向省環(huán)保廳提交申請(qǐng)報(bào)告、轉(zhuǎn)移計(jì)劃及相關(guān)材料。2.省環(huán)保廳對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審,并委托省固廢管理中心進(jìn)行技術(shù)審核和現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。3.根據(jù)審核結(jié)果,對(duì)不符合許可條件的予以退回并說(shuō)明理由;對(duì)于資料不全的一次性告知并補(bǔ)齊材料;對(duì)資料齊全、符合條件的發(fā)函征求接受地省級(jí)環(huán)保部門(mén)意見(jiàn)。4.接受地省級(jí)環(huán)保部門(mén)若同意(不同意)固體(危險(xiǎn))廢物跨省轉(zhuǎn)移,省環(huán)保廳批準(zhǔn)(不批準(zhǔn))固體(危險(xiǎn))廢物跨省轉(zhuǎn)移申請(qǐng)。5.省固廢管理中心通知申請(qǐng)單位到所在地地級(jí)環(huán)保部門(mén)領(lǐng)取并辦理《固體(危險(xiǎn))廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單》。6.申請(qǐng)跨省轉(zhuǎn)移固體(危險(xiǎn))廢物單位,按照轉(zhuǎn)移方案,在所在市(州)環(huán)保局的監(jiān)督下,組織對(duì)固體(危險(xiǎn))廢物進(jìn)行轉(zhuǎn)移。
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無(wú)
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20日
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企事業(yè)單位
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省環(huán)境保護(hù)廳
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4
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排污許可證核發(fā)
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省環(huán)保廳負(fù)責(zé)燃煤電廠(包括企業(yè)自備電廠、煤矸石電廠和熱電聯(lián)產(chǎn))、國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控的排放廢氣、廢水企業(yè)以及污水處理廠的排污許可證核發(fā)
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1、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》(2000年4月29日主席令第32號(hào)修訂)第十五條第二款:“大氣污染物總量控制區(qū)內(nèi)有關(guān)地方人民政府依照國(guó)務(wù)院規(guī)定的條件和程序,按照公開(kāi)、公平、公正的原則,核定企事業(yè)單位的主要大氣污染物排放總量,核發(fā)主要大氣污染物排放許可證?!?
2、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》(2008年2月28日主席令第87號(hào))第二十條“國(guó)家實(shí)行排污許可制度。直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水以及其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得排污許可證方可排放的廢水、污水的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)取得排污許可證;城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位,也應(yīng)當(dāng)取得排污許可證?!?
3、《中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則》(2000年3月20日國(guó)務(wù)院令第284號(hào))第十條:“縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)部門(mén)根據(jù)總量控制實(shí)施方案,審核本行政區(qū)域內(nèi)向該水體排污的單位的重點(diǎn)污染物排放量,對(duì)不超過(guò)排放總量控制指標(biāo)的,發(fā)給排污許可證;對(duì)超過(guò)排放總量控制指標(biāo)的,限期治理。限期治理期間,發(fā)給臨時(shí)排污許可證。具體辦法由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門(mén)制定?!?
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一、排污許可證辦理要件
1、甘肅省排污許可證申請(qǐng)表(從省環(huán)保廳網(wǎng)站下載規(guī)范格式填報(bào));
2、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)文件復(fù)印件;3、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)同意試生產(chǎn)批復(fù)文件復(fù)印件;4、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收意見(jiàn)復(fù)印件;
5、國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備驗(yàn)收表復(fù)印件;6、有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的近3年監(jiān)督性監(jiān)測(cè)報(bào)告復(fù)印件;7、近3年排放污染物申報(bào)登記統(tǒng)計(jì)表復(fù)印件;8、生產(chǎn)能力、工藝、設(shè)備、產(chǎn)品符合國(guó)家和地方現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策要求的說(shuō)明;9、排污口照片;10、市、州環(huán)保局審核意見(jiàn);11、《排污許可核定評(píng)估報(bào)告》及《排污許可核定評(píng)估報(bào)告》專家技術(shù)評(píng)審意見(jiàn);12、竣工驗(yàn)收的新建項(xiàng)目還需提供臨時(shí)排污許可證原件。二、臨時(shí)排污許可證辦理要件
1、甘肅省臨時(shí)排污許可證申請(qǐng)表(從省環(huán)保廳網(wǎng)站下載規(guī)范格式填報(bào));2、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)文件復(fù)印件;3、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)同意試生產(chǎn)批復(fù)文件復(fù)印件(未批復(fù)的提供試生產(chǎn)申請(qǐng)報(bào)告);4、生產(chǎn)能力、工藝、設(shè)備、產(chǎn)品符合國(guó)家和地方現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策要求的說(shuō)明;5、排污口照片;6、《臨時(shí)排污許可核定評(píng)估報(bào)告》及《臨時(shí)排污許可核定評(píng)估報(bào)告》專家組技術(shù)評(píng)審意見(jiàn);7、市、州環(huán)保局審核意見(jiàn)。
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1、申請(qǐng)。申請(qǐng)單位準(zhǔn)備好各項(xiàng)材料后,提交申請(qǐng)表及相關(guān)資料。
2、受理。省環(huán)保廳對(duì)申請(qǐng)材料符合許可條件的,予以受理的,出具《排污許可證申請(qǐng)受理通知書(shū)》,并對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行內(nèi)部審查。不予受理的,出具《排污許可證申請(qǐng)不予受理通知書(shū)》。
3、公示。省環(huán)保廳對(duì)審查通過(guò)的項(xiàng)目在甘肅省環(huán)保廳網(wǎng)站上予以公示7個(gè)工作日,征求公眾意見(jiàn)。
4、根據(jù)公示結(jié)果,最終作出是否頒發(fā)排污許可證決定。對(duì)作出不予頒發(fā)的,出具《不予頒發(fā)排污許可證通知書(shū)》。
5、頒證。省環(huán)保廳對(duì)符合條件的申請(qǐng)單位頒發(fā)排污許可證。
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無(wú)
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20日
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企事業(yè)單位
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省環(huán)境保護(hù)廳
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5
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加工利用國(guó)家限制進(jìn)口、可用作原料的廢五金電器、廢電線電纜、廢電機(jī)等企業(yè)認(rèn)定
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無(wú)
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1.《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(2004年國(guó)務(wù)院令第412號(hào))第252項(xiàng),2.《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)【2013】19號(hào))附件1第91項(xiàng)。
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1、申請(qǐng)加工利用國(guó)家限制進(jìn)口、可用作原料的廢五金電器、廢電線電纜、廢電機(jī)定點(diǎn)企業(yè)的正式文件;2、進(jìn)口廢五金電器、廢電線電纜和廢電機(jī)定點(diǎn)加工利用企業(yè)申請(qǐng)表;3、所在地市州級(jí)環(huán)保部門(mén)的現(xiàn)場(chǎng)核查意見(jiàn)和初審監(jiān)管意見(jiàn);4。環(huán)境保護(hù)報(bào)告(首次申請(qǐng)企業(yè)需提供)。
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1、申請(qǐng)單位填寫(xiě)《進(jìn)口廢五金電器、廢電線電纜和廢電機(jī)定點(diǎn)加工利用單位申請(qǐng)表》,報(bào)所在地市(州)環(huán)保局進(jìn)行資料初審;2、市州環(huán)保局組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,并依據(jù)《進(jìn)口廢五金電器、廢電線電纜和廢電機(jī)定點(diǎn)加工利用企業(yè)環(huán)??己嗽u(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行考核打分;3、市州環(huán)保局對(duì)考核分?jǐn)?shù)達(dá)到80分及以上的企業(yè)統(tǒng)一匯總后,將現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)果、考核打分情況、初審監(jiān)管意見(jiàn)一并報(bào)省環(huán)保廳;4、省環(huán)保廳對(duì)各市州上報(bào)的申請(qǐng)資料進(jìn)行最終審核,在省環(huán)保廳網(wǎng)站公示審查結(jié)果,并提交廳務(wù)會(huì)進(jìn)行研究決定;5、環(huán)保廳對(duì)定點(diǎn)企業(yè)名單予以公布,并報(bào)環(huán)保部備案
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無(wú)
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20日
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企事業(yè)單位
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省環(huán)境保護(hù)廳
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6
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生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置許可
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無(wú)
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1、《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》(2003年6月28日主席令第6號(hào))第二十八條第一款:“生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院有關(guān)放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)的規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取許可證,辦理登記手續(xù)。”2、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》(2005年9月14日國(guó)務(wù)院令第449號(hào))第六條:“生產(chǎn)放射性同位素、銷售和使用Ⅰ類放射源、銷售和使用Ⅰ類射線裝置的單位的許可證,由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)審批頒發(fā)。
前款規(guī)定之外的單位的許可證,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)審批頒發(fā)。”
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(一)申領(lǐng):
(1)輻射安全許可證申請(qǐng)表;(2)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本或者事業(yè)單位法人證書(shū)正、副本及法定代表人身份證原件及其復(fù)印件,審驗(yàn)后留存復(fù)印件;(3)經(jīng)審批的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件;(4)單位現(xiàn)存的和擬新增加的放射源和射線裝置明細(xì)表;(5)滿足《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》第十三條至第十六條相應(yīng)規(guī)定的證明材料。(二)變更:輻射工作單位變更單位名稱、地址和法定代表人的,應(yīng)當(dāng)自變更登記之日起20日內(nèi),向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理許可證變更手續(xù),并提供以下有關(guān)材料:(1)許可證變更申請(qǐng)報(bào)告;(2)變更后的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書(shū)正、副本復(fù)印件;(3)許可證正、副本。
(三)延期:許可證有效期為5年。有效期屆滿,需要延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)于許可證有效期屆滿30日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng),并提供下列材料:(1)許可證延續(xù)申請(qǐng)報(bào)告;(2)延續(xù)申請(qǐng)前一年度輻射安全年度評(píng)估報(bào)告;(3)輻射安全許可證有效期內(nèi)的監(jiān)測(cè)報(bào)告;(4)許可證有效期內(nèi)的輻射安全防護(hù)工作總結(jié);(5)許可證正、副本。(四)補(bǔ)發(fā):輻射工作單位因故遺失許可證的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)到所在地省級(jí)報(bào)刊上刊登遺失公告,并于公告30日后的一個(gè)月內(nèi)持公告到原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)需提供下列材料:(1)許可證遺失申請(qǐng)報(bào)告;(2)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書(shū)正、副本復(fù)印件;(3)省級(jí)報(bào)刊上刊登原證遺失公告。
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1、申請(qǐng):許可證申請(qǐng)單位組織編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件并按程序報(bào)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)審批;
2、受理:許可證申請(qǐng)單位向甘肅省政府政務(wù)大廳環(huán)保窗口提交書(shū)面申請(qǐng)及相關(guān)材料(參照辦理要件);
3、審查:甘肅省環(huán)境保護(hù)廳組織對(duì)申請(qǐng)單位輻射工作場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查;
4、發(fā)證:許可證申請(qǐng)單位所在市(州)環(huán)保局出具預(yù)審意見(jiàn)并經(jīng)廳務(wù)會(huì)議審定,對(duì)符合規(guī)定條件的許可證申請(qǐng)單位頒發(fā)輻射安全許可證。
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無(wú)
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20日
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企事業(yè)單位
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省環(huán)境保護(hù)廳
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附件2
行政審批項(xiàng)目分類處理表(二)
(擬保留的非行政許可審批項(xiàng)目)
序號(hào)
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項(xiàng)目
名稱
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子項(xiàng)
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設(shè)立依據(jù)
(法律、法規(guī)、地方性法規(guī)、政府規(guī)章及其具體條款摘要)
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辦理要件
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辦理程序
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其他共同審批部門(mén)
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時(shí)限
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審批對(duì)象
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現(xiàn)實(shí)施
機(jī)關(guān)
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處理
結(jié)果
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1
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地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)建立審核
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無(wú)
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1、《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》(1994年10月9日國(guó)務(wù)院令第167號(hào))第十二條第二款:“地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)的建立,由自然保護(hù)區(qū)所在的縣、自治縣、市、自治州人民政府或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),經(jīng)地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審后,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)并提出審批建議,報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),并報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門(mén)備案?!?、《甘肅省自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》(1999年9月26日省九屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò))第十二條第二項(xiàng):“(二)建立省級(jí),州、市(地區(qū))級(jí)自然保護(hù)區(qū),由自然保護(hù)區(qū)所在地的州、市人民政府(地區(qū)行署)或者省人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),經(jīng)省自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審后,由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào),并提出審批建議,報(bào)省人民政府批準(zhǔn),并報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)備案?!?
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(一)建立省級(jí)及省級(jí)以下自然保護(hù)區(qū):1、區(qū)劃報(bào)告;2、申請(qǐng)報(bào)告。
(二)省級(jí)及省級(jí)以下自然保護(hù)區(qū)功能區(qū)劃及范圍調(diào)整:1、調(diào)整區(qū)劃報(bào)告;2、申請(qǐng)報(bào)告。
(三)晉升國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū):1、市(州)人民政府同意的申請(qǐng)報(bào)告;2、建立國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)申報(bào)書(shū);3、自然保護(hù)區(qū)綜合考察報(bào)告;4、自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃;5、自然保護(hù)區(qū)位置圖、地形圖、水文地質(zhì)圖、植被圖、規(guī)劃圖等圖件資料;6、自然保護(hù)區(qū)的自然景觀及主要保護(hù)對(duì)象的錄像帶、照片集;7、批準(zhǔn)建立省(自治區(qū)、直轄市)級(jí)自然保護(hù)區(qū)的文件、土地使用證以及所在省自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)審核意見(jiàn)。
(四)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)功能區(qū)劃及范圍調(diào)整:1、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整的申報(bào)書(shū),包括申請(qǐng)理由及項(xiàng)目審批、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等有關(guān)報(bào)告。2、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整部分的綜合考察報(bào)告。報(bào)調(diào)整部分占原保護(hù)區(qū)的二分之一以上者,應(yīng)提供國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整后的整體綜合考察報(bào)告。3、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整后的地形圖、植被圖、水文地質(zhì)圖、規(guī)劃圖等圖件資料。4、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整后的總體規(guī)劃。5、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的自然景觀及主要保護(hù)對(duì)象的多媒體視頻材料、照片集。6、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)擬調(diào)整擴(kuò)大部分的土地使用權(quán)屬證明及有關(guān)資料。
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1、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)建立、調(diào)整、晉升由所在市州政府、行業(yè)主管部門(mén)向省政府提出申請(qǐng),經(jīng)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員評(píng)審后,報(bào)省政府批準(zhǔn)。
2、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)建立、調(diào)整、晉升由自然保護(hù)區(qū)所地市(州)人民政府、行業(yè)主管部門(mén)提出申請(qǐng),報(bào)省人民政府,省人民政府批轉(zhuǎn)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén),經(jīng)省自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò),并提出具體意見(jiàn),由省政府向國(guó)務(wù)院提出申請(qǐng)的;由國(guó)務(wù)院有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門(mén)向國(guó)務(wù)院提出申請(qǐng)的,應(yīng)事先征求國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)所在地的省政府的意見(jiàn)。
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無(wú)
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14日
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企事業(yè)單位
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省環(huán)境保護(hù)廳
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附件3
實(shí)行備案制管理事項(xiàng)表(五)
(擬保留的政府對(duì)行政相對(duì)人的備案制管理事項(xiàng)
序號(hào)
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項(xiàng)目
名稱
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子項(xiàng)
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設(shè)立依據(jù)
(法律、法規(guī)、地方性法規(guī)、政府規(guī)章及其具體條款摘要)
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辦理要件
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辦理程序
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其他共同審批部門(mén)
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時(shí)限
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審批對(duì)象
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現(xiàn)實(shí)施
機(jī)關(guān)
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處理
結(jié)果
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1
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放射性同位素和射線裝置轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移備案
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無(wú)
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《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》(2005年8月31日國(guó)務(wù)院令第449號(hào))第二十條“轉(zhuǎn)讓放射性同位素,由轉(zhuǎn)入單位向其所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)提出申請(qǐng),并提交符合本條例第十九規(guī)定要求的證明材料?!钡诙粭l……“放射性同位素的轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入單位應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓活動(dòng)完成之日起20日內(nèi),分別向其所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案?!?
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1、放射性同位素進(jìn)出口備案(1)《放射性同位素備案表》;(2)進(jìn)口放射性同位素單位提交由國(guó)家環(huán)境保護(hù)部批準(zhǔn)的《放射性同位素進(jìn)口審批表》;出口放射性同位素單位提交簽有國(guó)家環(huán)境保護(hù)部意見(jiàn)的《放射性同位素出口審批表》;(3)輻射安全許可證副本原件及復(fù)印件。2、放射性同位素回收備案(1)《放射性同位素備案表》;(2)廢舊放射源接收方出具的回收或收貯證明復(fù)印件;(3)輻射安全許可證副本原件及復(fù)印件。3、放射性同位素異地使用備案(1)放射性同位素移入我省使用備案 ①《放射性同位素異地使用備案表》;
②外省單位還應(yīng)提交輻射安全許可證復(fù)印③放射源編碼卡、密封放射源出廠證書(shū)等相關(guān)材料;④工作人員上崗證;⑤工作現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案;⑥工作現(xiàn)場(chǎng)貯源措施;⑦簽署市州環(huán)保局意見(jiàn)的《放射性同位素異地使用備案告知表》。(2)放射性同位素移出我省使用備案將放射性同位素轉(zhuǎn)移到外省使用的單位,在轉(zhuǎn)移活動(dòng)實(shí)施前10日內(nèi)、活動(dòng)結(jié)束后20日內(nèi),應(yīng)提交《放射性同位素異地使用備案表》、《甘肅省放射性同位素異地使用備案表》資料,進(jìn)行備案。
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1、申請(qǐng):放射性同位素轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)單位填報(bào)放射性同位素轉(zhuǎn)讓審批表及相關(guān)附件材料(參照辦理要件);
2、受理:放射性同位素轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)單位向甘肅省政府政務(wù)大廳環(huán)保窗提交上述材料;
3、審查:省環(huán)境保護(hù)廳核安全處出具初步審核意見(jiàn);
4、備案:省環(huán)境保護(hù)廳對(duì)符合規(guī)定條件的申請(qǐng)下發(fā)同意轉(zhuǎn)讓的申請(qǐng)批復(fù),并對(duì)上報(bào)材料進(jìn)行登記和備案。
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無(wú)
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7日
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企事業(yè)單位
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省環(huán)境保護(hù)廳
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2
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實(shí)施強(qiáng)制性企業(yè)清潔生產(chǎn)審核結(jié)果備案
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無(wú)
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《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》(修訂)(2012年2月29日主席令第54號(hào))第二十七條第二款:“有下列情形之一的企業(yè),應(yīng)當(dāng)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核:
(一)污染物排放超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),或者雖未超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),但超過(guò)重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的;(二)超過(guò)單位產(chǎn)品能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成高耗能的;(三)使用有毒、有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的?!钡谒目睿骸皩?shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè),應(yīng)當(dāng)將審核結(jié)果向所在地縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)的部門(mén)、環(huán)境保護(hù)部門(mén)報(bào)告……”
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《清潔生產(chǎn)審核報(bào)告》
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1.專家評(píng)估;
2.備案。
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無(wú)
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7日
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企事業(yè)單位
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省環(huán)境保護(hù)廳
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